2021年年初，《甘肅省反餐飲浪費(fèi)條例》作為“小切口”“小快靈”立法項目，被列入省人大常委會立法計劃，并被省委確定為重要立法項目。7月25日，省十三屆人大常委會第二十五次會議聽取了省人大常委會主任會議關(guān)于《甘肅省反餐飲浪費(fèi)條例（草案）》的說明。據(jù)了解，條例草案采取條款式體例結(jié)構(gòu)，共三十四條，重點(diǎn)對概念定義、反餐飲浪費(fèi)的原則、政府及其部門職責(zé)、各類主體責(zé)任、監(jiān)管措施、法律責(zé)任等方面作了規(guī)定。

條例草案規(guī)定，反餐飲浪費(fèi)堅持厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的原則，倡導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式，提倡簡約適度、綠色低碳的生活方式，構(gòu)建政府引導(dǎo)、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、單位主責(zé)、公眾參與、社會監(jiān)督的工作機(jī)制。同時明確各級人民政府應(yīng)當(dāng)確定反餐飲浪費(fèi)目標(biāo)任務(wù)，建立健全反餐飲浪費(fèi)工作機(jī)制，持續(xù)推動全社會反餐飲浪費(fèi)工作；規(guī)定縣級以上人民政府商務(wù)、市場監(jiān)管、教育、文化和旅游、衛(wèi)生健康等部門有關(guān)反餐飲浪費(fèi)的工作職責(zé)；規(guī)定縣級以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦事機(jī)構(gòu)要將厲行節(jié)約、反對餐飲浪費(fèi)納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動的考評內(nèi)容。

實(shí)行社會共治方面，明確餐飲行業(yè)商會、協(xié)會以及消費(fèi)者協(xié)會的行業(yè)自律與成員教育責(zé)任；確立每年“世界糧食日”所在周為本省反餐飲浪費(fèi)宣傳周；明確反餐飲浪費(fèi)是全體社會成員的共同責(zé)任，鼓勵和支持開展反餐飲浪費(fèi)的志愿服務(wù)活動。

聚焦反餐飲浪費(fèi)工作的全流程，堅持約束與倡導(dǎo)相結(jié)合，兼顧餐飲供給方和消費(fèi)方兩個方面，對各類主體的責(zé)任義務(wù)予以明確。對餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)遵守的反餐飲浪費(fèi)行為準(zhǔn)則進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，對單位食堂的采購、儲存、加工、制作、取餐和用餐等環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立食堂餐飲節(jié)約管理制度，引導(dǎo)師生參與節(jié)約餐飲活動。旅游餐飲經(jīng)營者及旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)合理安排團(tuán)隊用餐。倡導(dǎo)個人和家庭樹立文明、健康、理性、綠色的消費(fèi)理念，要求婚喪嫁娶、朋友和家庭聚會的組織者、參加者適度按需備餐、點(diǎn)餐、用餐。對餐飲外賣平臺明示、提醒消費(fèi)者適量點(diǎn)餐等提出了具體要求。

法律責(zé)任方面，對餐飲服務(wù)提供者誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐造成明顯浪費(fèi)，設(shè)有食堂的單位未落實(shí)防止餐飲浪費(fèi)措施，以制作、發(fā)布傳播宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食等浪費(fèi)食品的視頻節(jié)目或者音視頻信息等行為，作了處罰規(guī)定。對他人善意提醒、勸導(dǎo)和舉報進(jìn)行打擊報復(fù)的行為，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。對單位和個人在公務(wù)接待、會議、培訓(xùn)、出差等活動中造成餐飲浪費(fèi)的情形，作出了責(zé)任追究規(guī)定。

據(jù)介紹，制定《甘肅省反餐飲浪費(fèi)條例》不僅有利于在全省倡導(dǎo)文明、健康、理性、綠色的消費(fèi)理念和生活方式，引領(lǐng)全社會形成正確的價值觀，樹立文明新風(fēng)尚，而且通過鞏固深化反餐飲浪費(fèi)工作已有實(shí)踐成果，有利于建立長效機(jī)制。發(fā)揮立法的引領(lǐng)和規(guī)范作用，為全社會確立餐飲消費(fèi)的基本行為準(zhǔn)則。